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【投書】周幼泉:川普接一通電話提醒我們的事──台灣需要聰明外 2016-12-08 21:16:18

【投書】周幼泉:川普接一通電話提醒我們的事──台灣需要聰明外交




獨立評論


【投書】周幼泉:川普接一通電話提醒我們的事──台灣需要聰明外交







 








photo credit: Shutterstock





2016年12月2日是台中美關係值得注意的一天。美國總統當選人川普當天兩次在推特發布推文,他首先推文表示與台灣蔡英文總統通話,並在約一小時後,再推文針對所引起的討論表示不解:「為何美國賣台灣數十億美元的武器,我卻不能接台灣總統的一通恭賀電話?」


川普與蔡英文的對話引起全世界的關注,其衝突與影響一時難以估計,中國與台灣官方都發表正式回應。美國共和黨與民主黨更是辯論不止,媒體如紐約時報,華盛頓郵報與政治時報(Politico)都在第一時間以頭版頭條評論。


▋我們應持什麼立場?


這絕對是好事──不是因為它刺激中國,讓台灣再度回到世界關注的焦點,而是因為它給台灣人,尤其是對政治人物,注入一劑強心劑。1996年中國在台灣總統選舉時發動「武嚇」──發射飛彈與軍事演習後,台灣在台海關係的姿態愈擺愈低。不論是「新台灣人論」、「一邊一國」、「台灣已經是主權獨立的國家」、「維持現狀」都是喊給自己聽的口號,在國際上毫無氣勢可言。


在外交上,更沒有任何積極的作為。李登輝到東南亞的渡假外交、甚至到美國康乃爾大學演講「民之所欲,常在我心」不再;陳水扁在美國德州當牛仔的待遇不再;馬英九更徹底執行「從中國接軌世界」的政策。20年來,只見中國經濟成長,政治與軍事影響與日俱增,台灣卻經濟陷入困境,落得必需倚賴中國觀光客來救經濟,這樣的總統在卸任後赴東南亞演講被以「台灣前領導人」羞辱,台灣真是情何以堪。


▋為什麼這樣呢?


重要的原因之一是台灣的外交不夠聰明,缺乏活力與氣勢,只因中國的表面功夫就畏首畏尾,1995到1996年中國發射多次飛彈與軍事演習,看似生龍活虎,但20年前的中國其實沒那麼厲害,經濟與軍事都如此。軍事上,當時的中共遠落後美國與台灣,軍隊訓練也不及台灣(註),只有飛彈勝過台灣。但飛彈並沒有戰略意義,只有戰術功用──威嚇。


二次世界大戰期間,德國空軍瘋狂轟炸英國,只激發了英國人的愛國心。飛彈攻擊在人類戰爭史尚未扮演決定性的因素,除非飛彈能攜帶核彈頭,但這絕非中共所敢於嘗試的事。可惜,李登輝雖然揭露中共當時發射的是空包彈,但中共的「武嚇」還是讓台灣從此低調下來,所以基本上,中共1995到1996的武嚇是成功的。這很大部份是因為我們對中共的企圖與實力掌握並不確實。


▋台灣的機會?


我並非主張與中共兵戎相見,只想說明,台灣應該伺機而動,讓台灣在國際政治舞台上露臉,說明我們的立場,引導美國與世界往有利台灣的方向走,試探中共的能耐。


美國共和黨長久以來一直在做這些事。民主黨的卡特政府在1979年正式與台灣斷交,擊敗卡特連任的共和黨雷根總統就任時,邀請台灣代表參加他的就職典禮;同樣也是共和黨的小布希總統,他的幕僚希望他多試探中國,只因911事件爆發,他只好改弦更張,與中國合作,打擊國際恐怖主義。今年1月,前美國駐聯合國大使波頓(John Bolton)更在華爾街日報上主張:「川普政府在國務院接見台灣外交官,把美國在台協會提昇至官方外交機構,邀請台灣總統到美國正式訪問,允許美國官員訪問台灣,最後,台美建交。」


目前擔任川普資深外交顧問的格雷(Alexander Gray)與納瓦洛(Peter Navarro)也直言批評歐巴馬的對台政策是重大的錯誤,更說:「台灣做為亞洲的民主燈塔,是美國的全球夥伴中,軍事上最脆弱的,但歐巴馬政府再三拒絕出售台灣嚇阻中國所需的武器。」在美國總統選舉前一日更主張「台灣應得到美國更多的軍事支持。」


以上兩個例子只是說明,傳統上,美國共和黨比民主黨更主張對中共強硬,部份共和黨員甚至主張,美國應公開表明,一旦中共侵略台灣,美國願以武力保護台灣。


現階段的海峽兩岸關係絶對不應該是中共一味恐嚇、封鎖台灣。這與台灣是否尋求台灣獨立也無關。台灣的外交必需更聰明、主動與靈活。


     


註:可參考"Show of Force: The PLA and the 1995–1996 Taiwan Strait Crisis", Andrew Scobell. 與"The Taiwan Strait Crisis of 1996: Strategic Implications for the United States Navy", Douglas Porch.


(作者為四年級中段班。經濟學人雜誌的長期訂戶,這一閱讀,大女兒轉眼間也快30歲了。留學美國時,目睹雷根的自信與風采,舊金山49人隊四分衛喬蒙他那(Joe Montana)笑傲美式足球的長傳急攻讓美國的一切從想像化為日常生活的實況轉播。相信不只美國夢,每個人,每個國家都應追求自己的夢。)


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